关于开展师德师风集中教育活动期间 两起典型案例的通报

驻教体纪〔2017〕24号

关于开展师德师风集中教育活动期间

两起典型案例的通报

各县区教体局，局直各单位，局机关各科室：

全市教育体育系统师德师风集中教育活动开展以来，市、县区教体局和各级各类学校层层召开动员会，组织开展了以规范教师行为、提升职业道德素养为主题的系列专题教育，并结合教体系统查处的典型案例，开展对照检查，以案促改、以案说法，以案示警，进一步规范了教师行为，营造了浓厚氛围，但活动期间仍有部分教师和领导干部“四个意识”淡漠，违反纪律规矩，造成了恶劣影响。现将近期市教体局纪检组查处的两起典型案例予以通报：

一、市三十二小乱收费案件

2017年秋期，《学习方法报》发行人员邓某某到市三十二小学推销宣传报纸，该校向学生征订《学习方法报》（语文、数学两科，26元/科）2505份（一、二年级订阅《学习方法报》的有1318人）。截止到2017年11月6日，学校已经分7次转账给邓某某7.3万元。邓某某拟每份报纸款按20％的返点返还给各个班级（其中包括丢失的、特困生的、班级语数老师的及学校教师子女的100多份报刊款），截止到市教体局纪检组调查时，因报纸款未收齐，邓某某给各班级承诺的返点尚未结算。

2017年9月开学后，市三十二小为学生订购了花花牛学生奶（200元/生）。2017年9月12日，学校开始发放花花牛学生奶，当天发放学生奶1850盒（实有小学生2516人），于2017年10月27日改加一次郑州花花牛系列高加索品牌牛奶1995盒（非国家指定学生奶），又于2017年11月3日和2017年11月7日两次改加郑州花花牛系列高加索品牌牛奶2076盒。调查发现，学生奶代理商私下给各班主任每盒5分钱的返点，用于退换有问题的学生奶的劳务费及班级活动奖励。

市三十二小宣传并为学生征订“一教一辅”之外的教辅资料，违反了《中小学教辅材料管理办法》（新广出发〔2015〕45号）“任何单位和个人不得进入学校宣传、推荐和推销任何教辅材料”和“小学一二年级不得推荐教辅”的规定；私自调整更换学生饮用奶，违反了《河南省教育厅 河南省畜牧局转发教育部 农业部关于加强“学生饮用奶计划”管理的意见》（教体卫艺〔2003〕124号）“各级教育行政部门和学校组织实施‘学生饮用奶计划’,只能在经国家有关部门认定并公布的定点企业进行招标，从中选定供奶企业。任何单位和个人不得组织学生饮用不符合国家规定的学生奶”的规定。

对以上违纪事实，市三十二小校长高建民负有重要领导责任，依据《事业单位工作人员处分暂行规定》第十七条第九款之规定，经市教体局局长办公会研究，给予高建民记过处分，受处分期间取消其评优、晋升、职称评定等资格，取消市三十二小2017年度评优评先资格。

二、驻马店高级中学在职教师吴雪中、遂平二高在职教师王俊平有偿补课案件

吴雪中，男，汉族，遂平县人，1969年12月出生，大学本科学历，中小学一级教师，2005年9月，吴雪中由遂平县第一高级中学调入驻马店高级中学工作至今，系王俊平丈夫。

王俊平，女，汉族，遂平县人，1970年7月出生，中小学一级教师，1997年由遂平县和兴乡初级中学调入遂平二高工作至今，系吴雪中妻子。

从2007年7月始，吴雪中先后在市解放路东段原移动公司收费大厅四楼和市乐山路乐山商场南侧原驻马店市电影公司院内，参与有偿补课和举办辅导班（驻马店市名师面授学校）对学生进行有偿补课。期间，市教育体育局（原市教育局）先后于2009年和2014年对其参与有偿补课进行过两次严肃处理，截止反映人举报吴雪中办班补课问题时，吴雪中仍在组织辅导班进行有偿补课，仅2016年8月至2017年8月，吴雪中收取学生补课费107.28万元。

吴雪中长期组织有偿补课辅导，其妻王俊平利用工作闲暇时间参与了吴雪中举办辅导班的管理与收费。

吴雪中长期参与和组织辅导机构对学生进行有偿补课，明知故犯、屡教不改，不收敛、不收手，情节恶劣、影响极坏；王俊平作为在职教师，参与了其丈夫吴雪中举办辅导班的管理与收费。依据《事业单位人事管理条例》第二十八条、《事业单位工作人员处分暂行规定》第十八条、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》第四条、《教育部关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》（教师〔2015〕5号）、《驻马店市普通中小学暨在职教师有偿办班补课处理办法》第三条、第五条之规定，按照干部管理权限，经市教体局局长办公会研究，给予驻马店高级中学教师吴雪中开除处分，给予遂平二高教师王俊平记过处分；对驻马店高中校长熊俊占、党委书记王红卫、纪委书记薛冰，遂平二高校长、党支部书记王彦平进行约谈。

三、几点要求

办好让人民满意的教育，是各级教育行政部门、各级各类学校职责所系，是一切工作的出发点与落脚点。近年来，受市场经济影响和经济利益驱动，一些在职教师体罚学生、收受礼品礼金、有偿补课等违反职业道德、损害群众利益的问题备受社会关注。这些问题，虽然不是教育和教师的主流，但对教育声誉、党和政府的形象还是产生了不良影响。加强教师职业道德建设、纠正行业不正之风，一直是各级教育行政部门和各级各类学校加强干部作风建设和行风建设的重要内容。

（一）认识要再提高。教育和教师承载着重要使命。党的十九大报告指出：“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”教师是人类文化科学知识的继承者和传播者，是学生智力的开发者和个性的塑造者，被誉为“人类灵魂的工程师”。教师工作质量的好坏关系到年轻一代身心发展和中华民族素质提高，影响国家的兴衰。十九大报告强调：“加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。”广大教师（教育工作者）一定要提高认识，时刻保持清醒头脑，牢固树立教育者必先受教育的思想，认真学习教育和教师法律法规，学习教师职业道德规范，强化自我教育和纪律规矩意识，以自己的使命担当让组织放心和群众满意 。

（二）责任要再落实。必须坚持“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，各级教育体育行政部门和各中小学校作为行风建设和党风廉政建设的主体，必须切实把签字背书制度落到实处。要落实责任领导。加强教师职业道德建设，纠正和规范教师行为，措施能不能着地、任务能不能完成、责任能不能落实，领导干部是决定因素，必须按照“一岗双责”要求分解目标任务，层层传导压力，形成一级抓一级、人人有责任的工作机制。要落实责任检查，突出重点，在做好日常检查工作的同时，加强对关键时间节点师德建设决策部署的检查，以检查促进和推动工作。要落实责任考核和奖惩，坚持把师德问题纳入对教师考核、奖惩和提拔任用的重要依据，对违反教师职业道德、性质严重、影响恶劣的，在年度考核、职务评审、岗位聘用、实施奖惩中“一票否决”，并依纪依规给予党政纪处分。

（三）措施要再具体。必须把加强教师职业道德建设纳入单位党风廉政建设工作的重要内容，与教育教学和管理工作同研究、同部署、同检查、同考核，结合单位情况，研究出台具体工作方案，夯实责任领导，细化推进措施，形成整体工作合力。

（四）惩处要再加压。查办一批典型案件，以案示警，以案说法，以案促改，充分发挥查办案件的治标作用和治本功能，是当前惩治和预防腐败的有效手段。今年以来，市教体局纪检组直接查办案件47件，党政纪处分42人，清退违规资金80多万元，印发违纪通报3期，提出纪检监察建议12项，下发整改通知3份，发挥了强大警示、教育和震慑作用。今后，市教体局纪检组将以认真学习贯彻十九大精神为契机，坚持有案必查，有责必追，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，强化执纪问责，对师德师风问题禁而不绝、群众反映集中强烈、造成恶劣影响的地方、部门和单位，实行“一案双查”，强化“党政同责”，对履行“两个责任”不力的单位和个人严肃追责，始终保持高压严管、正风肃纪的氛围，为办好人民满意的教育体育提供坚强保障。

                                                2017年11月28日